CONSULTORÍA PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE PRÁCTICAS RELACIONADAS CON EL CUIDADO A LA PRIMERA INFANCIAEN LA COMUNIDAD WAYUU, GUAJIRA

Fecha límite de aplicación para la vacante 23 Oct 2020 - 11am

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE PRÁCTICAS RELACIONADAS CON EL CUIDADO A LA PRIMERA INFANCIAEN LA COMUNIDAD WAYUU, GUAJIRA.

 1.ANTECEDENTES: Save the Children es la organización líder en defensa de los derechos de la infancia en todo el mundo, trabajamos en más de 119 países salvando vidas, proporcionando seguridad y protección a los niños y niñas y defendiendo sus derechos. Esta labor la desarrollamos en conjunto con nuestros socios, impulsando programas, políticas y fomentando cambios inmediatos y duraderos en sus vidas.En Colombia, La Fundación Save the Children Colombia, opera desde 1985 mediante proyectos de cooperación, con el fin de promover integralmente los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad. Nuestros programas se desarrollan desde diversas áreas temáticas como la de educación, protección, asistencia humanitaria, salud, nutrición y reducción de pobreza reconociendo diferentes enfoques como el territorial, poblacional, diferencial, entre otros. Trabajamos principalmente en municipios del Cauca, Valle del Cauca, Arauca, Norte de Santander, La Guajira y Nariño.Save the Children reconoce la normatividad internacional y nacional colombiana como referente de su actuación, por tal razón enmarca el diseño e implementación de sus proyectos atendiendo las disposiciones contempladas en La Constitución Política de 1991 en la cual se determinó que los niños y las niñas son sujetos ciudadanos con derechos que prevalecen sobre los derechos de las demás personas, y estableció el desarrollo integral como un derecho universal. Así mismo, alinea su intervención con el Código de la Infancia y de la Adolescencia Ley 1098 de 2006, particularmente, para estos términos de referencia, con sus artículos 29 y 7, en los cuales se establece el derecho de todos los niños y niñas al desarrollo pleno de sus potenciales, reafirmando el paradigma de la protección integral. Finalmente, atiende las disposiciones de la Ley 1804 de 2016 por medio de la cual se establece la política de estado para el desarrollo integral de la primera infancia De Cero a Siempre con la cual se busca consolidar: i) La primera infancia como una población prioritaria para el Estado, dado su carácter estratégico para el desarrollo y la sostenibilidad del país; ii) la articulación intersectorial como mecanismo de gestión fundamental para lograr la concurrencia de propósitos y recursos del gobierno nacional, territorial, y otros sectores de la sociedad poniendo en el centro de sus esfuerzo el desarrollo integral de los niños y las niñas desde la gestación hasta los 6 años; iii)  los esquemas de gestión y financiación que permitan avanzar hacia la universalización de la atención y el ejercicio pleno de los derechos de la primera infancia; iv) una visión clara sobre el desarrollo esperado para nuestros niños y niñas durante este periodo de vida, y de las líneas de trabajo gubernamental y social necesarias para alcanzarlo y v) una intervención diferenciada según la edad, el sexo, las particularidades de cada individuo y las condiciones en las que viven las niñas, los niños y sus familias. En consonancia con lo anterior y de manera particular para el proyecto que se dispone a desarrollar con la financiación de THE MINDEROO FOUNDATION, SAVE THE CHILDREN reconoce que la Primera Infancia en un grupo poblacional prioritario a quienes se les debe brindar una atención integral, entendida esta como “el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas encaminadas a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los niños y niñas, existan las condiciones humanas, sociales y materiales para garantizar la promoción y potenciación de su desarrollo” [1]. Para contribuir a la atención integral de la Primera Infancia en una primera fase del proyecto se requiere obtener información valiosa en la comunidad indígena Wayuu (4 comunidades “rancherías[2]”En Maicao y Riohacha) sobre las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo infantil desde la perspectiva propia de la comunidad, y la relación de éstas con la atención integral especificada en la Ley 1804 de 2016, normatividad asociada, políticas públicas y lineamentos específicos. Tanto THE MINDEROO FOUNDATION COMO SAVE THE CHILDREN reconocen que en la vida de los niños y niñas intervienen diferentes personas que resultan importantes en su desarrollo. Particularmente se respeta las particularidades en la sociedad Wayuu, la cual tiene una estructura compleja y es de carácter matrilineal. Se sabe que, dentro de la familia extendida, la autoridad máxima le corresponde al tío materno, quien interviene en todos los problemas familiares y domésticos y, además, por lo general, se identifican a las madres, padres y abuelos como los más importantes. Sin embargo, en algunos casos los hermanos mayores tienen un lugar muy importante al ser cuidadores de los niños y niñas más pequeños. Así mismo, las dos fundaciones parten de que los primeros años de vida son los más relevantes para el desarrollo cerebral y por lo tanto el desarrollo cognitivo, el aprendizaje y las condiciones de salud en los niños y niñas. Se unen a las voces que plantean que la familia y cuidadores tienen un rol relevante, fundamental para lograr el mejor desarrollo integral.  En atención con lo anterior, particularmente, THE MINDEROO FOUNDATION en asocio con otras organizaciones han desarrollado una iniciativa denominada “Bright Tomorrows Start Today” a la que se aúna Save the Children para fomentar la comprensión en la comunidad/ familia sobre el potencial del cerebro en desarrollo y para orientarlas sobre el particular utilizando herramientas basadas en evidencia. Específicamente, THE MINDEROO FOUNDATION ha trabajado creando oportunidades para fortalecer la salud, el desarrollo y el aprendizaje de los niños y niñas de Primera Infancia y dispone de herramientas que permitan que las comunidades las familias y cuidadores reciban un apoyo para conocer las mejores formas de propiciar dicho desarrollo. Finalmente, haciendo efectivo el enfoque diferencial, se quiere realizar un estudio de caracterización de las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo de la primera infancia en 4 comunidades Wayuu en La Guajira para que este permita ajustar la iniciativa “Bright Tomorrows Start Today” y la aplicación para padres “Bright Tomorrows”.

TABLA No. 1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  

ACTIVIDAD

FECHA Y HORA

Preparar el anuncio de proceso de selección y la invitación a participar. 

Del 22 de septiembre al 24 septiembre de 2020

Lanzamiento de la convocatoria.

16 octubre de 2020

Presentación de las propuestas (fecha de cierre).

23 de octubre de 2020 hasta las 4:00 pm

Verificación de requisitos y procedimiento interno de selección

26 al 29 de octubre de 2020.

Suscripción y legalización del contrato.

Dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a la selección. 

PARÁGRAFO PRIMERO: MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN. La modalidad de selección será: Cotización sencilla teniendo en cuenta lo establecido por las normas legales vigentes y política interna de FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN. PARÁGRAFO SEGUNDO: las propuestas entregadas con posterioridad a la hora antes citada serán rechazadas. PARÁGRAFO TERCERO: FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN podrá expedir una adenda para modificar y/o aclarar algún punto de los Términos de referencias en cualquier etapa del proceso podrá expedir una adenda para extender las etapas de este.PARÁGRAFO CUARTO: SAVE THE CHILDREN COLOMBIA es una organización que está comprometida con garantizar que todos sus proyectos y programas sean absolutamente seguros para los niños, niñas y comunidad en general, incluyendo sus proveedores, voluntarios, socios. Es importante que conozcan que tenemos en cuenta rigurosos procedimientos y procesos a los cuales estarían dispuesto a comprometerse si pretenden algún tipo de relación con SAVE THE CHILDREN COLOMBIA; dentro de ellos está el garantizar que contamos con las personas idóneas para trabajar con niños, niñas y comunidades, garantizar el correcto y equitativo relacionamiento con los niños, niñas y comunidades, garantizar que no exista abuso de poder de ningún tipo, esto se realiza previo y durante la contratación con SAVE THE CHILDREN.  FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN COLOMBIA TIENE CERO TOLERANCIAS A TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA EJERCIDAS CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADULTOS (AS).

2.OBJETO DEL CONTRATO: Realizar un estudio de caracterización que permita identificar y analizar las prácticas relacionadas con el cuidado a la primera infancia en la comunidad Wayuu en La Guajira en 4 “rancherías [1] de Maicao y Riohacha desde la perspectiva propia de la comunidad, y la relación de éstas con la atención integral especificada en la Ley 1804 de 2016, la normatividad asociada y los lineamentos específicos.

3.ALCANCE Y COBERTURA DEL SERVICIO:En estrecha coordinación con los dos profesionales asignados por la Fundación Save the Children y con el asesor temáticamente el área de reducción de pobreza en Save the Children, el consultor deberá:

 3.1.1. ACTIVIDADES PARA REALIZAR:

 - Realizar una revisión bibliográfica y documental que permita reconocer las características de las las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo infantil en la comunidad Wayuu, así como lo oferta de atención a la primera infancia en la comunidad Wayuu.

- Realizar diálogos con representantes de la institucional que tienen como responsabilidad diseñar, implementar y hacer seguimiento a la atención integral a la primera infancia a nivel nacional como territorial. (ej. ICBF, Ministerio de Salud,

- Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura, Centros etnoeducativos, Centros de Desarrollo Infantil, entre otros).

-Diseñar e implementar dos talleres interinstitucionales con delegados de las entidades responsables de la atención integral a la Primera Infancia para identificar y analizar las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo infantil y, otra información relevante para las próximas fases del proyecto.

- Diseñar y realizar diálogos a profundidad con autoridades/ líderes de la comunidad Wayuu (Matrona y Palabrero). Los diálogos deben contemplar mínimo los siguientes aspectos:

i. Presentación de Fundación Save the Children y de The Minderoo Foundation (quiénes son, qué hacen poniendo énfasis en lo que se hace en La Guajira y cuál es su misionalidad), presentar el proyecto (objetivos, alcance, ruta de trabajo y metodologías iniciales previstas) y recoger apreciaciones iniciales de los participantes.

ii. Realizar al menos tres diálogos con las autoridades/ líderes por ranchería durante el período de recolección de la información y para la validación de esta.

iii.  Diseñar y realizar diálogos con las familias por ranchería los cuales deben permitir la participación de 10 familias por ranchería en donde las haya. Para el diseño de los diálogos debe contemplar en su estructuración la entrega de un kit de nutrición y un kit de higiene (uno cada 2 meses aproximadamente), entrega que estará a cargo del oficial de Save the Children.

iv. Diseñar y realizar “visitas familiares” en las rancherías, adicionales a los diálogos contemplados en el apartado anterior, las cuales deben estar orientadas a entender y caracterizar desde la observación y la conversación las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo infantil.

v. Realizar 2 encuentros adicionales con metodología de taller, grupos focales o la más pertinente para el objetivo de la consultoría, con padres y madres en cada ranchería para que discutan sobre las prácticas de cuidado a la infancia, los elementos culturales y establecer los elementos importantes que se incluirán en las próximas fases del proyecto.

Mantener continua comunicación con la asesora temática del área de reducción de pobreza de Save the Children Colombia con el fin de informar avances sobre el proceso.

-  Generar los informes de avance que se soliciten de acuerdo con el plan de trabajo y los parámetros establecidos.

G.    Participar, cuando se considere necesario y pertinente, en las mesas de comités y otros espacios del orden nacional, para el desarrollo de los productos de la consultoría.

- Cumplir con los procedimientos de SCC respecto de reporte de indicadores, de solicitud de anticipos y legalización de cuentas.

-Otras que se establezcan en la implementación de la consultoría y que estén relacionadas con el objeto del contrato.

 3.1.2. PRODUCTOS E INFORMES ESPERADOS:

 A.  Cronograma de trabajo. 

B.  Un documento con el mapeo de partes interesadas que incluirá actores institucionales clave y líderes / autoridades indígenas dispuestos a apoyar el diseño y la implementación de las Fases 2 y 3.

C.  Un documento que contenga la caracterización de las prácticas relacionadas con el cuidado y desarrollo de la primera infancia en 4 rancherías Wayuu en La Guajira. Debe anexar (todas las fuentes de verificación del proceso adelantado).

D.  Una hoja de ruta del proyecto indígena que describa los próximos pasos y recomendaciones para implementar las Fases 2 y 3.

E.  Documentos con las metodologías de trabajo diseñadas.

F.   Informes de ejecución mensual que den cuenta de los avances respecto del plan de trabajo, resultados alcanzados y dificultades presentadas. (incluyendo actas y demás fuentes de verificación del proceso adelantado).

4.VALOR: El valor máximo del proceso será (TREINTA MILLONES ($30.000.000) M.L con los todos los impuestos incluidos y valores de pólizas. Los gastos de desplazamientos para cumplir con las actividades y productos los asume el proponente, por lo que no habrá lugar a cobros adicionales por concepto de viajes y el contrato se entenderá firmado a todo costo. FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN pagará el valor del contrato, conforme a la entrega de productos. Como condición de pago, se tendrá la ejecución con calidad de cada una de las actividades y productos pactados.

 La Fundación Save the Children Colombia pagará de la siguiente manera: -Se realizará 4 pagos, por un valor cada uno de SIETE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS COP ($ 7.500.000 COP) para lo cual se requiere aprobación por parte del supervisor del contrato previa autorización de los siguientes productos:

•Un primer pago, al finalizar el primer mes de suscrito el contrato, aprobación de las pólizas de garantías y del supervisor de: i) cronograma de trabajo, ii) documento con el mapeo de partes interesadas que debe incluir los actores institucionales clave y líderes / autoridades indígenas dispuestos a apoyar el diseño y la implementación de las Fases 2 y 3 y iii) Informes de ejecución mensual que den cuenta de los avances respecto del plan de trabajo, resultados alcanzados y dificultades presentadas. (incluyendo actas y demás fuentes de verificación del proceso adelantado).

•Un segundo pago, al finalizar el segundo mes de suscrito el contrato previa aprobación del supervisor de: i) Documentos con las metodologías de trabajo diseñadas, ii) Informes de ejecución mensual que den cuenta de los avances respecto del plan de trabajo, resultados alcanzados y dificultades presentadas. (incluyendo actas y demás fuentes de verificación del proceso adelantado).

•Un tercer pago, al finalizar el tercer mes de suscrito el contrato previa aprobación del supervisor de: i) Informes de ejecución mensual que den cuenta de los avances respecto del plan de trabajo, resultados alcanzados y dificultades presentadas. (incluyendo actas y demás fuentes de verificación del proceso adelantado).

•Un cuarto y último pago, al finalizar el cuarto mes de suscrito el contrato previa aprobación del supervisor de: i) Un documento que contenga la caracterización de las prácticas relacionadas con el cuidado y desarrollo de la primera infancia en 4 rancherías Wayuu en La Guajira. Debe anexar (todas las fuentes de verificación del proceso adelantado), ii) Una hoja de ruta del proyecto indígena que describa los próximos pasos y recomendaciones para implementar las Fases 2 y 3 y iii) Informes de ejecución mensual que den cuenta de los avances respecto del plan de trabajo, resultados alcanzados y dificultades presentadas. (incluyendo actas y demás fuentes de verificación del proceso adelantado) y una vez se evidencia la ejecución al 100% del contrato. Adicionalmente, como soporte se tendrá un acta de entrega final del contrato donde se relacione el recibo a satisfacción DEL CONTRATANTE de la totalidad de los entregables.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para el pago EL PROPONENTE deberá entregar: (i) cuenta de cobro y/o factura y, (ii) Constancia de pago o certificación de planilla pagada de aportes al sistema de seguridad social integral (salud, pensión y ARL) o certificado emitido por el revisor fiscal o contador de valor total correspondiente a honorarios. EL PROPONENTE debe aportar al sistema de seguridad social integral (salud, pensión y ARL) sobre los porcentajes de ley.PARÁGRAFO SEGUNDO: El pago se hará dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la cuenta de cobro o factura correspondiente con el lleno de los requisitos legales y con la presentación de los soportes correspondientes, previo Visto Bueno del supervisor del contrato.

 -Se entenderá que la solicitud de pago no ha sido radicada si la cuenta de cobro o factura no cumple con los requisitos antes mencionados.

-Sobre este valor se aplicará los descuentos de ley aplicables según el régimen y la clasificación en el registro único tributario – RUT.

PARÁGRAFO TERCERO:  Si la cuenta de cobro o factura no ha sido correctamente elaborada, o no se anexan los documentos solicitados en esta cláusula, el término para el pago solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del PROPONENTE, y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.PARÁGRAFO CUARTO: En este valor se incluyen todas las erogaciones relacionadas a viajes, transportes y demás gastos en que EL PROPONENTE deba incurrir en virtud de la ejecución de las actividades contratadas, por lo que no habrá lugar a valor adicional por estos conceptos. En el caso que el PROPONENTE deba asumir pagos por gastos que no hayan sido contemplados inicialmente, dichos valores deberán ser autorizados previamente por el supervisor del contrato y posteriormente ser acreditados cumpliendo con los procedimientos de legalización de viajes de la FUNDACIÖN; por ello LA FUNDACIÓN no se hará responsable ni reembolsará gastos al PROPONENTE que no hayan sido debidamente autorizados.PARÁGRAFO QUINTO - EXENCIÓN DE IMPUESTOS: Por ser LA FUNDACIÓN una entidad sin ánimo de lucro, con régimen especial y que ejecuta proyectos mediante aportes de donaciones establecidas por algunos donantes; dependiendo del gasto y designación presupuestal, el proyecto puede estar en el proceso de obtención de la carta de utilidad común/exención de impuestos, de acuerdo el decreto 540 de 2004, reglamentario del artículo 96 de la ley 788 de 2002. Dado el caso qué éste gasto esté exento de impuesto, LA FUNDACIÓN oficiará y enviará el respectivo certificado de exención de impuestos con la finalidad de que este no siga incluyendo el IVA en los valores a pagar.

 5.GARANTÍAS: El Proponente seleccionado deberá constituir a su cargo, ante una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, y a favor de EL CONTRATANTE una póliza para cubrir las siguientes garantías:

DE CUMPLIMIENTO por el 30% del valor del contrato, con una vigencia por el término del contrato y tres meses más.

PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES DEL PERSONAL QUE UTILICE EL CONTRATISTA. Por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo de ejecución de este y tres (3) años más.

•DE CALIDAD: cubrimiento del 20% del valor del contrato por un tiempo igual a la vigencia del contrato y tres (03) meses adicionales.PARÁGRAFO PRIMERO: Las pólizas deberán ser constituidas a favor de la Fundación Save The Children Colombia y ser entregadas dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato.   PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando haya modificación del plazo y/o los precios del contrato, se deberá ampliar la garantía de cumplimiento y los seguros para conservar el monto porcentual y las vigencias aquí pactadas; también lo hará cuando se haga efectivo total o parcialmente la garantía por cualquiera de los riesgos que ampara.

6.LUGAR Y PLAZO EJECUCCIÓN DEL PROCESO: El contrato se ejecutará en el departamento de La Guajira.  El contrato tendrá un plazo de ejecución de 4 meses, a partir de la suscripción del contrato y previa revisión y aprobación de las pólizas de garantías (Cumplimiento, pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización de personal y de calidad).

7.PERFIL DEL PROPONENTE: El proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos:

•Ser persona natural

•Formación: Profesional en ciencias sociales, ciencias humanas, ciencias económicas, ciencias políticas, ciencias educativas o ciencias de la salud.

 •Experiencia general mínimo de tres (3) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo dieciocho meses (18) orientados a: El desarrollo social, educativo, de protección, cultural con comunidades étnicas.

•Experiencia específica mínimo de dos (2) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo doce (12) meses orientados a: la promoción y protección de los derechos de la niñez o prevención de la vulneración de derechos con comunidades étnicas.

•Deseable: Experiencia en proyectos para la primera infancia con comunidades étnicas.

•Cualidades: (i). Capacidad de redacción y producción de documentos escritos, (ii). Capacidad para comunicarse de manera adecuada y para ejercer liderazgo.  (iii). Habilidad para trabajar con comunidades y organizaciones públicas y privadas.

•Habilidades de pensamiento sistémico, analítico y de acción estratégica, que lea contextos territoriales.

•Experiencia de trabajo en la región.

•Experiencia en trabajo en equipo.

8.CRITERIOS DE EVALUACIÓN: LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN COLOMBIA adelantará la evaluación de las propuestas con una asignación de puntaje de acuerdo con los parámetros y ponderadores descritos en la siguiente tabla: TABLA No. 2. PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

CLASE DE CRITERIO

TIPO DE CRITERIO

DESCRIPCIÓN DE CRITERIOS ESPECÍFICOS

 

 

A.         Esenciales

(excluyente)

 

 

 

Si el proponente no cumple los siguientes criterios se excluirá del proceso.

 

 

 

El proponente presenta propuesta económica, técnica y los anexos correspondientes.

El proponente allegue la carta de presentación firmada

El proponente adjunta los anexos 1, 2 señalados en el numeral 9 aceptando las políticas de Save the Children (Formulario de entendimiento de las políticas y autorización de datos).

 EL PROPONENTE aparece registrado en algún reporte en listas prohibidas o se encuentre incurso en sanciones o inhabilidades por parte de los entes estatales de control.

A.    CAPACIDAD (60%) Ponderación

Experiencia general

30 puntos

10 puntos Si cumple con tres (3) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo dieciocho meses (18) orientados a: El desarrollo social, educativo, de protección, cultural con comunidades étnicas.

 20 puntos Si cumple con cuatro (4) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo veinticuatro meses (24) orientados a: El desarrollo social, educativo, de protección, cultural con comunidades étnicas.

30 puntos Si cumple con cinco (5) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo treinta meses (30) orientados a: El desarrollo social, educativo, de protección, cultural con comunidades étnicas.

Experiencia específica[1]

30%

10 puntos para experiencia igual a los 3 proyectos exigidos y que sumados los tiempos de ejecución sean iguales o superiores a dieciocho meses (18) de la implementación exigidos

20 puntos si cumple con dos (2) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo doce (12) meses orientados a: la promoción y protección de los derechos de la niñez o prevención de la vulneración de derechos con comunidades étnicas.

 30 puntos si cumple con más de dos (2) proyectos que sumen en tiempo de ejecución mínimo dieciocho (18) meses orientados a: la promoción y protección de los derechos de la niñez o prevención de la vulneración de derechos con comunidades étnicas.

B.   COMERCIAL

Ponderación

40%

 

Propuesta económica

40%

 

             20 Puntos. La propuesta económica presentada por el proponente se ajusta al valor establecido en los términos de referencia

 

 20 Puntos. La propuesta económica que acepte la forma de pago establecida en los términos de referencia

 

9.CONSIDERACIONES E INSTRUCCIONES GENERALES DE LA PROPUESTA: EL PROPONENTE interesado debe presentar la propuesta técnica, económica y la documentación que a continuación se detalla:

8.1. PROPUESTA TÉCNICA Y ECÓNOMICA QUE CONTENGA:

a. Descripción general de la propuesta para el cumplimiento de las actividades a desarrollar y entregas pactadas en moneda legal colombiana y metodológica para realizar el estudio de caracterización de las prácticas las prácticas de cuidado y culturales para propiciar el desarrollo infantil  en 4 comunidades Wayuu en La Guajira.

b. El valor de la propuesta económica debe incluir la totalidad de los costos directos e indirectos, para la adecuada ejecución del objeto contractual, impuestos, tasas, contribuciones, etc.

c. Deberá discriminar, en su propuesta económica, el valor unitario por cada una de las actividades a desarrollar, de acuerdo con los requerimientos, unidad de medida y cantidades establecidas en el presente documento.

 8.2. DOCUMENTACIÓN DEL PROPONENTE:

1.Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal o persona natural, donde el proponente deberá manifestar expresamente:

a)Que autoriza a Save the Children Colombia para verificar toda la información incluida en su propuesta.

b)Que acepta y cumplirá: Los Términos de Referencia (el presente documento).

c)Que acepta y cumplirá: Las políticas sobre al Marco de Salvaguarda: a. Política de Salvaguarda a la niñez y su anexo, b. Política contra la explotación sexual y el abuso, c. Política global anti-acoso y d. Código de conducta; ii) la Política contra el Fraude, el Soborno y la Corrupción; y iii) la Política sobre Trata de Personas y Esclavitud Moderna. iv).  Autorización de tratamiento de datos

2.Manifestación expresa de la inexistencia de conflicto de intereses del proponente con la convocatoria y/o la Fundación Save the Children Colombia.

3.Anexar Registro Único Tributario (RUT) (2019 en adelante).

4.Hoja de vida / portafolio

5.Soportes de estudio (La experiencia profesional se contará desde la fecha de obtención del título correspondiente)

6.Copia de cédula de ciudadanía si el proponente persona natural

7.Certificado de antecedentes certificados emitidos por la Procuraduría General de la Nación, Policía Nacional de Colombia, Contraloría General de la República, con fecha de expedición no mayor a 30 días contados a partir de la presentación de la propuesta. 

8.Certificación Bancaria, con fecha de expedición no mayor a 30 días contados a partir de la presentación de la propuesta.

9.Certificación de paz y salvo de aportes a la seguridad social integral y aportes parafiscales de la planilla (en el evento de ser persona natural)

10.Presentar mínimo 2 certificaciones de experiencia, expedidos por entidades públicas o privadas debidamente firmados donde conste que el proponente, ha prestado esta clase de servicio. En todo caso cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el oferente deberá aportar copia del contrato o la certificación expedida por la entidad contratante. Para el caso de las certificaciones éstas deberán estar firmadas por el funcionario competente para suscribirla.

11.Declaración de renta del año 2018 y/o 2019 (para persona natural si aplica).

12.Documentación debidamente foliados.

Nota 1: La propuesta deberá ser enviada en medio magnético, al correo [email protected]de la Fundación Save the Children Colombia, en el orden aquí establecido y de acuerdo a los requerimientos aquí señalados, dentro del plazo determinado en cronograma - Tabla No. 1 de este documento, con validez de un año, con el siguiente asunto: “SERVICIO CONSULTORÍA CARACTERIZACIÓN COMUNIDADES WAYUU, GUAJIRA”

Nota 2: Con la presentación para participar en la presente convocatoria se autoriza a Save the Children a comprobar la información personal suministrada, así como a hacer uso de los datos personales para efecto de comprobación en bases de datos públicas y privadas relacionadas con nuestras políticas antifraude, lavado de activos y financiación del terrorismo. Los datos utilizados serán los indicados en la cédula de ciudadanía entregada.

Nota 3: En cualquier caso, el proponente no deberá estar incurso en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas por la constitución y la Ley, manifestación la cual se entiende hecha bajo la gravedad de juramento con la sola radicación de la propuesta.

 9. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO: La formalización del contrato se hará por medio de contrato de consultoría suscrito por las partes, conforme con la normatividad civil colombiana vigente.

 10.NATURALEZA CONTRACTUAL: EL PROPONENTE manifiesta expresamente que a través del Contrato que se suscriba se vincula civilmente y/o comercial con SAVE THE CHILDREN y, por lo tanto, su intención al obligarse a cumplir la gestión convenida en el contrato se limita al cumplimiento de la labor contratada en forma autónoma, independiente y con sus propios medios, sin subordinación jurídica, ni dependencia laboral respecto de SAVE THE CHILDREN, lo que excluye el desarrollo de contrato de trabajo y/o relación laboral entre las partes. PARÁGRAFO PRIMERO: Las relaciones laborales o contractuales que hayan tenido las partes con anterioridad a la firma del contrato de prestación de servicios, son completamente independientes del presente contrato; no guardan relación con éste y tampoco implican ningún tipo de continuidad. PARÁGRAFO SEGUNDO: A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas de este, el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario.

11.SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN: La supervisión y coordinación estará a cargo del área de PDQ (asesor temático de Reducción de Pobreza) y del área de Programas.

12.OBSERVACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA.  En caso de que se generen dudas o inquietudes, en el contenido de los términos de referencia, se podrá formular consultas dirigidas al correo electrónico: [email protected].  La respuesta se dará mediante comunicación escrita enviada por correo electrónico. Save the Children podrá modificar los términos de referencia mediante una adición, hasta antes de que venza el plazo para presentar la propuesta.

 13.CAUSALES DE RECHAZO: Será motivo para rechazar la propuesta, cualquiera de los siguientes eventos:

a)Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada proponente deberá presentar solamente una propuesta;

b)Cuando el proponente esté incurso en conflictos de interés para suscribir contratos con la Fundación Save the Children;

c)El no cumplir con los requisitos jurídicos y/o la propuesta no satisfaga el propósito del presente proceso de selección.

d)Cuando la oferta no cumpla con las especificaciones solicitadas y que no sea financieramente viable.

e)Si se verifica que existe irregularidad o falsedad en alguno de los documentos presentados en la propuesta, o cuando verificada la información suministrada por el proponente no esté conforme con la realidad.

f)La entrega de la propuesta en lugar, día y hora posterior a la establecida en el presente término de referencia. (cronograma)

14.CAUSALES DE DECLARATORIA DE CONVOCATORIA DESIERTA: El proceso se declarará desierto, en los siguientes casos:

a)Que, una vez publicados los términos de referencia, no se reciba propuesta alguna.

b)Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las condiciones solicitadas dentro de los términos de referencia, pese a haberse solicitado la subsanación de las mismas.

SAVE THE CHILDREN no se hace responsable por los costos en los que incurra el oferente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.

15.CONFLICTO DE INTERESES / NO COLUSIÓN: Cualquier proponente debe confirmar en documento escrito, el cual deberá ser aportado en los anexos de la propuesta:

a)Que no tiene conocimiento de ninguna conexión entre él o cualquiera de sus directores o la alta gerencia, los directores, el personal y miembros designados para el comité de adquisición de SAVE THE CHILDREN que puedan afectar el resultado del proceso de selección. Si existen tales conexiones, el proponente debe darlas a conocer.

b)Que no haya comunicado a nadie más que SAVE THE CHILDREN la cantidad o monto aproximado de la oferta.

c)Que no ha ofrecido, ni ofrecerá, ni pagará, ni dará ninguna suma de dinero, comisiones, obsequios, incentivos u otros beneficios financieros, directa o indirectamente, a ninguna persona por hacer u omitir ningún acto en relación con el proceso de selección.

16.SEGURIDAD SOCIAL: EL PROPONENTE en caso de ser persona jurídica, garantizará que sus trabajadores estén afiliados al sistema de Seguridad Social Integral que comprende salud, pensión, y riesgos profesionales de acuerdo con la ley y hacer el pago de los aportes correspondientes, lo cual deberá ser certificado por éste y su revisor fiscal. 

Si se trata de persona natural, la base de cotización del pago al Sistema de Seguridad social Integral debe ser mínimo sobre la base de un 40% del valor total del contrato.

 17.PROPIEDAD INTELECTUAL Y DE LOS DOCUMENTOS: En la forma autorizada por el artículo 20 de la Ley 23 de 1982, SAVE THE CHILDREN será titular de todos los derechos patrimoniales sobre el objeto del contrato en la medida necesaria para el ejercicio de sus actividades habituales en la época de creación de la obra y tendrán derecho a publicarla, difundirla o hacerla conocer de terceros, en forma gratuita u onerosa, sin perjuicio de los derechos morales que conservará el proveedor. Por lo anterior, los informes, textos, estudios, análisis, evaluaciones, videos y en general cualquier otro tipo de documento o conocimiento que se produzca en desarrollo del objeto del contrato suscrito para este proyecto, se consideran de propiedad de SAVE THE CHILDREN , en la medida necesaria para el ejercicio de sus actividades habituales en la época de creación de la obra, las cuales podrán disponer libremente de los mismos, conforme al artículo 20 de la Ley 23 de 1982 que hace referencia a las obras por encargo, sin exceder el alcance de la presunción establecida en la mencionada disposición legal. PARÁGRAFO PRIMERO. En el caso de producciones a publicar y piezas comunicativas a difundir, el proveedor deberá atender las recomendaciones técnicas que realice el equipo de SAVE THE CHILDREN y entregar todos los originales de las obras, previo recibo a satisfacción de todos los productos. No es posible la publicación ni difusión de las producciones previstas en el marco de del contrato sin el visto bueno del supervisor. PARÁGRAFO SEGUNDO. Si durante la ejecución del Contrato, alguna de las partes utiliza otras obras de terceros, como textos, fotografías, fonogramas, modelos técnicos, entre otras creaciones protegidas por los derechos de autor, la parte que las use garantiza que dispone de las autorizaciones correspondientes, exonerando de cualquier responsabilidad a la otra.

 18.CONFIDENCIALIDAD: En caso de que exista información sujeta a reserva legal, de carácter sensible o privada, EL PROPONENTE se obliga a mantener la confidencialidad de dicha información. EL PROPONENTE se obliga a no divulgar, reproducir, o comunicar, de forma directa o indirecta a ninguna persona natural o jurídica información alguna relacionada con los negocios o actividades del LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN. PARÁGAFO PRIMERO. El incumplimiento de la obligación consagrada en esta cláusula se considerará como incumplimiento grave del presente contrato, pudiendo EL PROPONENTE terminar el mismo de forma inmediata y cobrar la Cláusula Penal prevista sin necesidad de requerimiento judicial, sin perjuicio de las acciones legales de las que pueda hacer uso por la violación a la obligación de confidencialidad prevista en esta cláusula.

19.HABEAS DATA: EL PROPONENTE, en virtud de dar cumplimiento al Art. 9 de la Ley 1581 de 2012 y del art. 10 del Decreto Reglamentario 1377 de 2013 y sus disposiciones afines, autoriza de forma previa, expresa e informada a LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN para la recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión de los datos personales y profesionales por él brindados, en vigencia del presente contrato y en su proceso de selección y contratación.  De conformidad con los procedimientos contenidos en la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013, los titulares podrán ejercer sus derechos de conocer, actualizar, rectificar y suprimir sus datos personales o revocar la autorización otorgada, enviando la solicitud que corresponda al correo electrónico: [email protected]  PARÁGRAFO PRIMERO: EL PROPONENTE se obliga a mantener actualizada toda la información personal y profesional que haya brindado a LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN desde el inicio de su relación contractual y se obliga a que cualquier tipo de información que brinde por cualquier medio sea información cierta, clara y comprobable. De no encontrarse actualizada la información de EL PROPONENTE en el momento de su tratamiento por parte de LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN, se considerará que los efectos de la no actualización se produjeron por la negativa de EL PROPONENTE en cumplir su obligación de mantener actualizada la información. PARÁGRAFO SEGUNDO: El presente acuerdo y el consentimiento otorgado a LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN solo lo autoriza para efectuar el tratamiento de información de EL PROPONENTE en lo pertinente a las necesidades estrictamente contractuales y comerciales de LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN y no lo autoriza a efectuar manejo de estos datos para fines distintos a los propios de la relación contractual mantenida entre LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN y EL PROPONENTE. PARÁGRAFO TERCERO: EL PROPONENTE se obliga a dar estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley 1581 de 2012 y el Decreto Reglamentario 1377 de 2013, así como las políticas internas que para tales efectos establezca LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN, en relación con el tratamiento de la información que de terceros se obtenga como consecuencia de la ejecución de las obligaciones derivadas del vínculo contractual.

20.CESIÓN Y/O DELEGACIÓN DE OBLIGACIONES: Queda prohibida la cesión del presente contrato, al igual que la delegación de obligaciones (salvo que exista autorización por escrito de SAVE THE CHILDREN), caso en el cual dará lugar a la terminación unilateral del contrato.

21.CAUSALES DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO: Se dará por terminado el presente contrato por expiración del plazo pactado o en cualquier momento, cuando se configure alguna de las siguientes causas: 1. Por mutuo acuerdo entre las partes. 2. Por cumplimiento del objeto contractual antes de la fecha de terminación. 3. Por agotamiento de los recursos disponibles o terminación del proyecto al que está sujeta la disponibilidad presupuestal del contrato. 4. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, o cuando la situación de seguridad o de orden público impidan la continuidad de las actividades contratadas. 5. Por muerte del PROPONENTE/ 6. Por incapacidad física permanente declarada del PROPONENTE. 7. Por la inhabilitación o interdicción judicial declarada del PROPONENTE 8. Por incumplimiento parcial o total del alcance del objeto y/o de las obligaciones establecidas en el contrato, cuando no se subsane dentro de los cinco (5) primeros días hábiles a la puesta en conocimiento de las situaciones que configuren el incumplimiento parcial o total. 9. Por incumplimiento de la cláusula de cesión y/o delegación de obligaciones y/o de la cláusula de confidencialidad. 10. Cuando EL PROPONENTE se abstenga de informar a LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN COLOMBIA sobre conflictos de interés sobrevinientes durante la ejecución del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO. En caso de terminación anticipada se llevará a cabo la liquidación del contrato de acuerdo con las actividades y productos ejecutados y entregados, determinando si hay lugar a pago proporcional de acuerdo a lo pactado. PÁRAGRAFO SEGUNDO. Para todos los efectos, la terminación del contrato de acuerdo a las causales establecidas en los numerales 8, 9 y 10 será constitutiva del siniestro de incumplimiento.

22.SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS: Las controversias o diferencias que llegaren a surgir con ocasión de este contrato se someterán a arreglo o acuerdo directo entre las partes, el cual se deberá efectuar en un término no superior a diez (10) días, posteriores a la ocurrencia de la controversia, en caso de no poder resolverla de manera directa, acudirán a los mecanismos alternativos de solución de conflictos establecidos por la Ley.

[1] Cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el proponente deberá aportar el contrato o la certificación expedida por la entidad contratante. Para el caso de las certificaciones, éstas deberán estar firmadas por el funcionario competente para suscribirla.


[1]Una ranchería Wayuu es un asentamiento disperso definido por dos dimensiones: el territorio y el asentamiento familiar. Aproximadamente 30-40 familias viven en cada "ranchería" (alrededor de 250 personas).


[1] Ley 1804 de 2016, artículo 4, literal d 

[2]Una ranchería Wayuu es un asentamiento disperso definido por dos dimensiones: el territorio y el asentamiento familiar. Aproximadamente 30-40 familias viven en cada "ranchería" (alrededor de 250 personas).